Od 1. júla 2012 bude za priestupky zodpovedný držiteľ vozidla

Novela zákona č. 8/2009 Z.z. o cestnej premávke v znení neskorších predpisov (pod č. 68/2012 Z.z.) nadobudne účinnosť 1. júla 2012 (s výnimkou niektorých ustanovení, ktoré nadobudnú účinnosť neskôr). Touto novelou bola zavedené široko diskutovaná objektívna zodpovednosť a správny delikt držiteľa vozidla. Preto je dôležité uviesť, v čom nastanú najväčšie zmeny.

Objektívna zodpovednosť

Inštitút deliktuálnej objektívnej zodpovednosti držiteľa vozidla bol do nášho právneho poriadku zavedený novým ustanovením, a to § 6a citovaného zákona. Toto ustanovenie upravuje povinnosť držiteľa vozidla zabezpečiť, aby pri prevádzkovaní motorového vozidla boli dodržiavané pravidlá cestnej premávky, a to:

a) zákaz predchádzania,
b) rýchlosť jazdy,
c) povinnosť zastaviť vozidlo na príkaz dopravnej značky „Stoj, daj prednosť v jazde!“ alebo na signál so znamením „Stoj!“,
d) zákaz otáčania a cúvania,
e) zákaz zastavenia a státia,
f) prejazd cez železničné priecestie,
g) najväčšiu prípustnú celkovú hmotnosť vozidla,
h) zákaz vjazdu, zákaz odbočovania alebo prikázaný smer jazdy vyplývajúci z dopravnej značky alebo dopravného zariadenia.

Doteraz bola v našom právnom poriadku upravená iba subjektívna zodpovednosť, čo znamenalo, že ak sa aj podarilo zistiť motorové vozidlo, ktorým boli porušené pravidlá cestnej premávky, ale nepodarilo sa zistiť vodiča, tak držiteľ motorového vozidla neniesol žiadnu zodpovednosť za porušenie týchto pravidiel. Po zavedení inštitútu objektívnej zodpovednosti je držiteľ motorového vozidla zodpovedný za porušenie vyššie uvedených povinností.

Hlavným účelom zavedenia objektívnej zodpovednosti za porušenie vybraných pravidiel cestnej premávky je zvýšiť bezpečnosť čo najväčšieho počtu účastníkov cestnej premávky a zároveň zabezpečiť disciplinovanosť a ohľaduplnosť účastníkov cestnej premávky, v dôsledku ktorých vznikajú dopravné nehody s následkom usmrtenia a ublíženia na zdraví. Inštitút objektívnej zodpovednosti je zavedený aj v okolitých krajinách ako napríklad v Maďarsku, Slovinsku, Belgicku, Francúzsku, čiastočne aj v Holandsku a Rakúsku a nedávno boli príslušne legislatívne zmeny schválené aj v Českej republike.

Správny delikt držiteľa vozidla

Novela zákona o cestnej premávke doplnila do § 139 nové ustanovenia, a to § 139a až 139f, ktorými zaviedla inštitút správneho deliktu za porušenie povinností držiteľa vozidla podľa § 6a. Výška pokuty bude ukladaná podľa oficiálneho sadzobníka pokút, ktorý je uvedený v § 139a novely zákona. Najnižšia sadza za porušenie povinnosti je 15 eur a najvyššia sadzba je 798 eur. Pri platení pokuty sa zaviedla pozitívna motivácia na rýchle zaplatenie pokuty za správny delikt, kde ak držiteľ vozidla do 15 dní od doručenia rozkazu uhradí 2/3 z uloženej výšky pokuty, pokuta sa bude považovať za uhradenú v plnej výške. Túto pokutu je možné uložiť do 2 rokov od porušenia povinnosti podľa § 6a. Ide o prekluzívnu lehotu, po uplynutí ktorej nemožno pokutu uložiť. Pokutu je držiteľ vozidla povinný uhradiť formou platby na bankový účet. Platba v hotovosti je vylúčená zo systémových dôvodov.

Orgán Policajného zboru (PZ) môže vec odložiť v prípadoch, ktoré sú vymedzené v § 139c. Ide najmä o prípady, v ktorých nemožno zistiť držiteľa vozidla, alebo ak bolo v čase porušenia povinnosti podľa §6a odcudzené motorové vozidlo, prípadne odcudzená tabuľka s evidenčným číslom alebo ak bolo neprávne alebo neúplne vyhodnotené porušenie pravidiel cestnej premávky.

Rozkaz o uložení pokuty

Ak orgán PZ zistí porušenie povinnosti podľa §6a a nie je dôvod na odloženie veci, bezodkladne bez ďalšieho konania vydá rozkaz o uložení pokuty. Rozkaz má rovnaké náležitosti ako rozhodnutie v zmysle § 47 Správneho poriadku, ale namiesto odtlačku úradnej pečiatky môže obsahovať predtlačený odtlačok úradnej pečiatky a namiesto podpisu oprávnenej osoby faksimile podpisu oprávnenej osoby. Spis o správnom delikte držiteľa vozidla sa môže viesť len v elektronickej podobe. Spolu s rozkazom sa držiteľovi vozidla pošle aj fotografia o porušení povinnosti podľa § 6a alebo spôsob, ktorým sa držiteľ vozidla môže oboznámiť s údajmi. Rozkaz o uložení pokuty nie je možné doručiť verejnou vyhláškou.

V prípade, že držiteľ vozidla nie je spokojný s rozkazom o uložení pokuty, môže proti nemu do 15 dní odo dňa jeho doručenia podať odpor správnemu orgánu, ktorý rozkaz vydal.

Orgán PZ odmietne odpor, ak:

a) neobsahuje predpísané náležitosti,
b) bol podaný oneskorene,
c) bol podaný neoprávnenou osobou,
d) bol podaný z dôvodu, že motorové vozidlo neviedol držiteľ vozidla a neobsahuje údaje o vodičovi,
e) bola pokuta už uhradená. O odmietnutí odporu upovedomia držiteľa vozidla.

Ak držiteľ vozidla má poznatky o vodičovi, tak v odpore proti rozkazu je povinný uviesť jeho identifikačné údaje (v opačnom prípade, ako je uvedené vyššie, bude odpor odmietnutý). Držiteľ vozidla musí uviesť meno, priezvisko a adresu pobytu vodiča motorového vozidla, ktorý viedol motorové vozidlo v čase porušenia pravidiel cestnej premávky. Následne orgán Policajného zboru konanie o správnom delikte držiteľa vozidla preruší a vec postúpi na konanie podľa osobitného predpisu voči označenému vodičovi. Ak skutok nespáchal označený vodič vozidla alebo spáchanie skutku, o ktorom sa koná, nebolo obvinenému preukázané, konanie sa z tohto dôvodu zastaví a orgán PZ vráti vec na pokračovanie v konaní o správnom delikte držiteľa vozidla. Inak orgán PZ konanie o správnom delikte držiteľa vozidla zastaví. Proti rozhodnutiu o zastavení konania nie je prípustné odvolanie.

Držiteľovi vozidla, ktorému je po podaní odporu uložená pokuta za správny delikt podľa §139a, príslušný orgán PZ uloží povinnosť uhradiť štátu trovy spojené s prejednaním správneho deliktu vo výške 30 eur.

Novelou zákona sa zaviedla aj evidencia správnych deliktov držiteľov vozidiel. Ide o informačný systém PZ, ktorý sa vedie na účely rozhodovania o správnych deliktoch držiteľov vozidiel podľa § 139a, a obsahuje napr. údaje o držiteľovi vozidla, ktorý sa dopustil správneho deliktu; údaje o motorovom vozidle a jeho evidenčné číslo; miesto, dátum, čas a opis správneho deliktu; fotodokumentáciu alebo videozáznam správneho deliktu a pod.

Zdroj: DAS